財聯社2月14日訊（編輯 馬蘭）在一個並未出現歉收的年份，日本卻出現了米價飆漲80%的情況，這其中顯然有些不一般的故事。

據日本農林水產省統計，1月東京都地區的大米價格飆漲，1袋5千克的大米（越光米）報價4185日元，相當於200人民幣，較去年同期上漲71.5%。

截至1月27日當周，日本大米平均零售價則較去年同期上漲82%至3688日元。

與此同時，去年國際米價在7月下挫近18%，此後價格一直徘徊在2022年以來的低位水平。亞洲基準泰國白米的批發價格甚至在本周跌至2022年以來的最低水平，越南5%碎米出口價格則比2023年11月創下的高點下跌了40%。

據專家指出，全球大米價格下跌是因為供應量的增加，尤其是印度重返市場，帶來了創紀錄的大米儲備。此外，越南的冬季稻米即將開始收獲，加上天氣條件良好帶來的豐收，預計將進一步打壓全球米價。

在這一預期下，日本米價的孤立上漲無疑引發了全球關注。

脆弱係統

日本長期以來奉行農業保護主義，其中大米的自給率高達100%，意味著其基本不進口大米。從這一角度來看，日本極度依賴於本土生產，其供需結構非常脆弱。

但令人納悶的是，日本在2024年雖然曾報告雨水短缺的問題，然而據日本內閣官房長官林芳正周五表示，日本去年的大米收成較此前反而有所改善。

供應端上日本官方排除了生產量不足的問題，反而聲稱其分銷係統存在問題，從而導致短缺出現和價格上漲。然而，日本政府並未詳細解釋問題所在，這也讓許多消費者人心惶惶。

去年，還有媒體和業內則分析稱，日本本次大米短缺一方麵與2023年的收成不佳有關，另一方麵與湧入的大量遊客提高了大米消費量有關。但數據卻駁回了這一說法。

雖然2023年和2024年出現了創紀錄的高溫，降低了優質大米的收成比例，但過去兩年日本的總體稻米收成仍處於平均水平。

此外，盡管2024年日本接待了超過3000萬外國遊客，但從總體大米消費量來看，這些遊客的影響幾乎微不足道。

在供應沒有出現大缺口，消費沒有出現大爆發的2024年，日本米價卻出現了跳躍式上漲，這足以讓許多經濟學家瞠目結舌。而越來越多的跡象顯示，這場席卷日本的米荒背後更多的乃是“人禍”。

僵化與虧損

日本農村社區擁有相當強大的選舉影響力，這迫使日本政府長期優先保護其國內的稻米生產商。20世紀90年代末，日本對稻米征收了高達778%的進口關稅，排除了來自海外的競爭。

這一政策確實保障了日本稻米生產商的利益，但造成日本稻米交易市場的僵化，導致在出現供需巨大波動時，日本消費者幾乎找不到任何緩衝墊。

與此同時，日本政府一直對大米市場進行管理，以保持大米市場的高價，維護農民的利益。而在新冠時期，日本大米的需求經曆了嚴重下滑，導致日本政府不得不鼓勵農民種植其他經濟作物。

在疫情過去後，國際和日本國內的大米需求已恢複並激增，在這一情況下，日本政府遲遲沒有開放進口，導致市場供不應求。2024年，日本政府爆出大米儲備創下新低的消息，進一步引發了消費者的搶購。

說到此處，日本的大米短缺似乎是曆史矛盾累積而成問題，但另一則消息可能更能解釋去年下半年日本米價為何突飛猛進。

2024年6月，日本最大的農業銀行——農林中央金庫因持有外債而蒙受巨額損失。截至去年6月30日的季度，該銀行淨虧損4130億日元，其還預測在截至今年3月的財年中，該銀行累計將淨虧損1.5萬億日元（約100億美元）。

而農林中央金庫的股東包含日本農業合作社（JA）、漁業合作社、林業合作社和相關聯合會等，該銀行的設立目的也是日本政府為了支持日本的農業生產。

其中，負責大米購銷的JA有至少60兆日元的資金被存放在農林中央金庫，據分析，正常情況下，JA每年預計可以獲得3000億日元的收益回報。

去年8月，農林中央金庫計劃由於虧損而從成員合作社籌集約1.3萬億日元的新資本，而原計劃為1.2萬億日元。這也讓一些日本民眾將米價上漲與其聯係起來。

然而，懷疑並不能解決當下日本大米短缺的困境，日本政府已經決定將出售其緊急儲備中的21萬噸大米，其相當於日本年消費量的3%。3月初，日本政府還將招標15萬噸大米，並在在當月中旬開始交付，以緩解供應不足的困境。

日本經濟產業研究所則強調，日本須在農業政策上作出適應性改革，以增強其農業框架的複原力。

從宏觀的角度來看，保護主義政策和孤立的市場區隔已無法應對氣候變化與市場壓力，但這個問題可能不止存在於日本農業，而是在更廣泛的政治層麵上。